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危險廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的固體或液體廢物。最新的《國家危險廢物名錄》中將危廢由原來的49類362種調整為46大類479種,包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他危險廢物等。
我國政府對危廢處理行業(yè)實行許可證制度。根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》,從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經營活動的單位,必須申請領取經營許可證。
危廢許可證結構不合理問題嚴重,處理資質和市場需求錯配。大部分危廢處理企業(yè)只能處理少數幾種甚至一兩種處理門檻相對較低的危廢(供給過剩),而技術門檻高、處置利用成本高的危廢處理則少有企業(yè)涉足(供給不足)。
據前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《危廢處理行業(yè)市場前瞻與投資分析報告》數據顯示,截止2015年底,全國各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險廢物(含醫(yī)療廢物)經營許可證2034份,全國危廢廢物經營單位核準經營規(guī)模達到5263萬噸/年,從實際利用處置情況來看,2015年危險廢物實際經營規(guī)模為1536萬噸,為核準利用規(guī)模的29.18%。危廢許可證處理資質和市場需求的錯配導致資質的整體負荷率低下。
危廢單位實際處置規(guī)模與產能增長不匹配
資料來源:前瞻產業(yè)研究院整理
數據顯示,2015年全國工業(yè)危險廢物產生量為3976萬噸,占一般工業(yè)固體廢物產生量的1.22%。事實上,我國危廢的實際產生量可能遠遠高于環(huán)境統計年報的統計數據,基于環(huán)境統計年報數據,我國2015年工業(yè)危廢產生量大約為1.3億噸,尚有約9000萬噸的工業(yè)危廢沒有被納入統計口徑。
隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴,危廢處理市場需求將迅速釋放。2017年環(huán)保督查如火如荼,地方政府對環(huán)保的重視程度進一步提升,環(huán)保排放不達標的企業(yè)停產整改甚至關停成為常態(tài);2018年新的《環(huán)境保護稅法》即將實施,環(huán)保稅的實施將進一步推動環(huán)保監(jiān)管的日?;鸵?guī)范化。
假設未來幾年危廢產生量保持過去十年復合增長率12%的增速,保守估計處置比例為35%,假設單位處置成本為2500元/噸,則預計2020年危廢處置市場為613億元,2017-2020處置市場空間總計2086億元??紤]到還有大量的危廢沒有進入國家統計口徑,若未來幾年這一部分的危廢產生量逐漸釋放,市場空間還將提升2-3倍。
中國危廢處置量預測
資料來源:前瞻產業(yè)研究院整理
前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《危廢處理行業(yè)市場前瞻與投資分析報告》首先介紹了危廢的相關概念,接著分析了國內危廢處理行業(yè)的發(fā)展情況,然后具體介紹了危廢處理現狀。隨后,報告對國內首批危廢處理項目進入深入分析。最后,報告對危廢處理的發(fā)展方向、發(fā)展趨勢、發(fā)展前景進行了詳細論述。